Guía de buenas prácticas preventivas en la actividad fallera y hoguerera
El trabajo de las y los artistas falleros y hoguereros constituye una actividad cultural de primera magnitud, absolutamente idiosincrática y sin parangón en el mundo, arraigada en el sentimiento colectivo de la sociedad valenciana, que se remonta al siglo XVIII.
Desde sus orígenes, y particularmente en el siglo XX, los monumentos falleros y hogereros -elementos en torno a los cuales orbita la fiesta fallera y hoguerera- han evolucionado en cuanto a sus técnicas constructivas, y se han consolidado las fallas y hogueras monumentales, de grandes volúmenes y altura, que se instalan en las plazas y cruces de calle de los distintos barrios de Valencia, Alicante y multitud de localidades donde también se celebra la fiesta fallera.
No obstante, la estructura organizativa de los talleres en los que se producen los monumentos apenas ha evolucionado en cuanto a tamaño. Se trata de un sector en el que predominan de manera absoluta las microempresas, las pequeñas empresas y los trabajadores autónomos, que desarrollan su actividad generalmente, salvo alguna excepción, en centros de trabajo o naves de pequeñas dimensiones.
Sin embargo, la actividad de las y los artistas falleros y hoguereros, tanto en sus talleres como en la propia plantà del monumento en la calle, expone a los trabajadores del sector a una cantidad importante de riesgos laborales, tanto de seguridad (riesgo de caída a distinto nivel, riesgo por el uso de maquinaria y herramientas de todo tipo, riesgo eléctrico, de incendio, etc.), como de higiene (por exposición al ruido, al polvo de madera, a contaminantes químicos, etc.), como ergonómicos (manipulación manual de cargas, movimientos repetitivos o sobreesfuerzos por posturas forzadas).
Por todo lo anterior, desde el Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (INVASSAT), como órgano científico y técnico en materia de prevención de riesgos laborales de la Administración de la Generalitat, y con competencias en materia de asesoramiento, asistencia técnica, difusión, divulgación e investigación, desarrollo e innovación en materias relacionadas con la seguridad y salud en el trabajo, conferidas por la Ley 2/2004 de creación del INVASSAT, se consideró oportuno y adecuado el desarrollo de una guía de buenas prácticas preventivas en la actividad fallera y hoguerera.
La Guía de Buenas Prácticas Preventivas en la Actividad Fallera y Hoguerera es el resultado de un exhaustivo trabajo de campo y bibliográfico que permite el análisis de los factores de riesgo que afectan a los trabajadores y trabajadoras del sector, tanto en la fase de diseño y construcción del monumento, como durante su transporte y su montaje final en la calle, la «plantà».
Este análisis permite elaborar una serie de recomendaciones y buenas prácticas preventivas en el sector, orientadas a la mejora de las condiciones de seguridad y salud laboral en él.
Por otra parte, el Real Decreto 1690/2011, de 18 de noviembre, regula la obtención del título de Técnico Superior Artista Fallero y Construcción de Escenografías y fija sus enseñanzas mínimas, incluyendo entre sus competencias la generación de entornos seguros en el desarrollo del trabajo de artista fallero y el de su equipo, supervisando y aplicando los procedimientos de prevención de riesgos laborales y ambientales, de acuerdo con lo establecido por la normativa vigente y los objetivos de la empresa.
Como consecuencia, el desarrollo de la guía tiene los siguientes objetivos específicos: 1. Promover la cultura de la prevención de riesgos laborales en el colectivo de artistas falleros y hoguereros. 2. Sensibilizar al sector fallero y hoguerero sobre los riesgos laborales a los que está sujeto, identificarlos y conocer las medidas preventivas y de protección más adecuadas para combatirlos. 3. Difundir buenas prácticas preventivas para abordar los riesgos laborales existentes en el sector, y que sirva también como herramienta educativa en los centros de formación profesional que imparten la titulación de Técnico Superior Artista Fallero y Construcción de Escenografías.
La guía se despliega en las siguientes partes, claramente diferenciadas: 1. Parte general, en la que, tras una descripción genérica de los principales procesos productivos de la actividad, se abordan las principales obligaciones que, en materia de seguridad y salud en el trabajo, impone la Ley 31/1995 de prevención de riesgos laborales a empresas y personas trabajadoras. 2. Parte relativa a los riesgos de la actividad de taller y medidas preventivas, en la que se abordan los riesgos laborales más importantes a los que pueden exponerse las personas trabajadoras en el proceso de fabricación del monumento fallero o hoguerero en el taller, así como las medidas preventivas y de protección que deben adoptarse para combatirlos, tanto desde el punto de vista de la seguridad laboral, como de la higiene industrial y de la ergonomía y psicosociología aplicada. 3. Parte relativa a los riesgos del transporte del monumento y medidas preventivas, donde se abordan los riesgos laborales relacionados con el traslado del monumento fallero o hoguerero desde el taller al lugar previsto para la «plantà», y las medidas preventivas a adoptar. 4. Parte relativa al montaje del monumento en la calle, «plantà», donde se abordan los riesgos laborales propios del proceso de montaje de las distintas partes que componen el monumento en el lugar público donde está prevista su ubicación definitiva, y las medidas preventivas a adoptar en dicho proceso.
Desde el INVASSAT queremos, con esto, contribuir al disfrute de nuestra fiesta fallera en condiciones de seguridad y salud para todas y todos. Confío en que este instrumento sea de utilidad, teniendo en cuenta la opinión y participación del mundo fallero en su elaboración. ¡Buenas Fallas a todas y todos!